8月16日，衡北大地開啟了桑拿模式，戶外溫度已經(jīng)連續(xù)十幾天都達(dá)到了38、9攝氏度。
星城勞動(dòng)大道355號(hào)衡北省政府機(jī)關(guān)二院里，人工湖邊的垂柳都被黃燦燦的太陽(yáng)曬得打蔫兒。
柳間蟬聲躁動(dòng)，柳下荷葉田田。
扶貧辦綜合處處長(zhǎng)黃啟明正站在窗前，隔著中空玻璃，看著湖邊的夏景，心中卻是一片冰涼。
明天，就是扶貧辦主任助理上任的日子。
這對(duì)年齡已經(jīng)到了47歲的黃啟明來(lái)說(shuō)，沒(méi)有趕上提拔就意味著，他失去了被組織培養(yǎng)的價(jià)值。
這讓在省扶貧辦各個(gè)處長(zhǎng)的位置上幾番輾轉(zhuǎn)，兢兢業(yè)業(yè)干了四年多的黃啟明，難免不心灰意冷。
黃啟明42歲時(shí)，就已經(jīng)是衡西山區(qū)的一名優(yōu)秀縣長(zhǎng)。
尤其是他在扶貧工作上的突出表現(xiàn)，讓省委組織部特意把他從一名基層縣長(zhǎng)，調(diào)進(jìn)省扶貧辦。有意要把他培養(yǎng)成為一名著眼全局的省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)。
這四年多的時(shí)間里，黃啟明從最初的社會(huì)扶貧處處長(zhǎng)，到政策法規(guī)處處長(zhǎng)，再到現(xiàn)在的綜合處處長(zhǎng)，幾乎一年就要換一個(gè)部門。
而且，這些部門在扶貧辦的權(quán)重地位都在逐次上升。
所以，扶貧辦正式在編的94人中，就有93人知道，下一個(gè)副主任人選，不出意外的就是他黃啟明了。
然而，不出意外的意外，還真就出現(xiàn)了。
衡北省扶貧辦原主任蘇青，因涉嫌玩忽職守被省委立案調(diào)查。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)移交檢察機(jī)關(guān)，正在準(zhǔn)備起訴材料呢。
蘇青這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，做人做事的風(fēng)格在黃啟明看來(lái)，是有點(diǎn)別扭的。
他對(duì)待自已人的態(tài)度往往不假辭色，比較嚴(yán)厲；相反，對(duì)那些能夠幫到自已，卻又不被他納為“自已人”的干部，態(tài)度又非常的和顏悅色。
黃啟明就是被蘇青和顏悅色對(duì)待了四年多的干部。
蘇青的這種做法，在他沒(méi)有出事的時(shí)候，還是挺好的。起碼在黃啟明看來(lái)，不給窩囊氣讓他受的領(lǐng)導(dǎo)，就算挺好的了。
但現(xiàn)在，蘇青出事了，這個(gè)形勢(shì)對(duì)黃啟明來(lái)說(shuō)就很不利。
因?yàn)樗麜?huì)被不明就里的同事們，自動(dòng)把他劃歸為蘇青的嫡系。
你黃啟明都是蘇青的嫡系了，經(jīng)濟(jì)上怎么可能干凈呢？
像這種自由心證的東西，黃啟明根本就沒(méi)辦法解釋，也不知道要找誰(shuí)解釋。
總之，黃啟明把自已這次沒(méi)有被組織提拔的主要原因，歸咎于蘇青的遺禍。
同時(shí)，黃啟明也有對(duì)單位里的某些同事，不分青紅皂白，直接把他劃進(jìn)蘇青一系的行為，有著相當(dāng)?shù)牟粷M。
他認(rèn)為，正是這些黑白不分的同事們，對(duì)他的個(gè)人態(tài)度，直接影響到了省委組織部的干部任命考察。
這才讓他和副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，失之交臂，甚至是此生無(wú)緣了。
因?yàn)椋∥M織部在給省扶貧辦配一名副廳級(jí)的主任助理時(shí)，也征求了扶貧辦自已的意見。
省扶貧辦黨組會(huì)一致推薦的人選，就是他黃啟明。
在這種情況下，黃啟明的失落感可想而知。
就在剛才，省委組織部干部一處的處長(zhǎng)王政豪，親自來(lái)電話通知他，明天上午的十點(diǎn)鐘，由他親自送李懷節(jié)同志來(lái)省扶貧辦任職。
黃啟明作為一名老機(jī)關(guān)，對(duì)干部一處處長(zhǎng)親自送一名主任助理上任的做法，有些不理解。
這不符合慣例。
因?yàn)榘凑找话銘T例，像李懷節(jié)這樣的副廳級(jí)主任助理，在接到調(diào)令之后，都會(huì)先聯(lián)系他這個(gè)綜合處處長(zhǎng)，自行來(lái)扶貧辦報(bào)到上任的。
上任的歡迎會(huì)，也是由他這個(gè)綜合處的處長(zhǎng)，請(qǐng)示扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)，最終由領(lǐng)導(dǎo)決定是不是要舉辦一個(gè)歡迎會(huì)，舉辦一個(gè)什么規(guī)格的歡迎會(huì)。
現(xiàn)在，省委組織部決定直接派人送干部，扶貧辦這里要舉辦的就不是歡迎會(huì)了，是任命大會(huì)。
扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子，在沒(méi)有特殊情況下都是要參加的。
這意味著什么，在黃啟明想來(lái)，扶貧辦里應(yīng)該是人人都知道的。
這樣一來(lái)，這位還沒(méi)有見過(guò)面的主任助理，立刻就在扶貧辦樹立起了個(gè)人威信。
想到這里，黃啟明突然意識(shí)到，這應(yīng)該是省委對(duì)衡北省當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)局面不滿意，對(duì)省扶貧辦的統(tǒng)籌管理能力不滿意。
于是通過(guò)這么一個(gè)小小的送人舉措，很隱蔽地在對(duì)扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行施壓。
一想到這里，黃啟明就隱隱地有些頭皮發(fā)麻：脫貧攻堅(jiān)工作的難度，真的超出了省委領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)估，是異常艱難。
從貧困人口的認(rèn)定，到脫貧政策的制定執(zhí)行，最后到負(fù)責(zé)脫貧政策的落地效果檢查監(jiān)督，這一整套的流程中，都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政府。
又因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)干部在脫貧攻堅(jiān)的工作中，是扮演著“最后一公里”執(zhí)行者的關(guān)鍵角色。他們的工作效果和能力，直接影響了扶貧政策的落地成效。
尤其是在今年，中央提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，這又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)提出了更高的要求。
現(xiàn)在，各個(gè)地方政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的使用，還處在野蠻“壓榨”當(dāng)中，根本沒(méi)有考慮到要去破解“最后一公里”難題。
這也是衡北省脫貧攻堅(jiān)局面一直舉步維艱的最大問(wèn)題。
現(xiàn)在，這個(gè)大問(wèn)題沒(méi)有得到解決，又出現(xiàn)了新問(wèn)題，“返貧”！
前幾年脫貧的人口，從去年開始，就陸續(xù)出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象。
雖然他們返貧的原因各有不同，比方說(shuō)因病返貧的，受災(zāi)的、供高中生、大學(xué)生讀書的，等等諸多原因。
但，返貧是事實(shí)。
怎么幫助返貧家庭再度脫貧，又是一個(gè)很復(fù)雜的新問(wèn)題。
面對(duì)這些問(wèn)題，是一個(gè)三十歲的主任助理有能力解決的嗎？
答案是肯定不能！
這個(gè)李懷節(jié)，就算有三頭六臂也不能！
而且，這些問(wèn)題還不能算是最棘手的問(wèn)題。衡北省脫貧攻堅(jiān)最棘手的問(wèn)題，是落后貧困地區(qū)的政府執(zhí)行力問(wèn)題。
當(dāng)扶貧資金成為他們給公務(wù)員發(fā)獎(jiǎng)金的基本保證時(shí)，黃啟明相信，這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，甚至是縣一級(jí)政府，都不可能認(rèn)真落實(shí)扶貧政策，狠抓扶貧工作的。