憲法規(guī)定，經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議。

　　從1992年開始，首次提出省委書記兼任省人大常委會主任，到2002左右，這一做法普及到市縣一級。

　　至于后來縣級人大常委會主任基本實現(xiàn)專職配備，這就屬于后話了。

　　槐安縣人大主任就由縣委書記李一鳴兼任。

　　不知道什么時候，李一鳴這個人大主任就攛掇了超過五分之一的縣人大代表，提議召開臨時人代會。

　　他給出的理由讓梁棟無法反駁。

　　李一鳴說，梁棟在縣政府遲遲打不開局面，是因為‘代’字沒有去掉，手里的權(quán)力不夠。

　　所以，為了縣政府的工作能夠更好的開展，縣人大決定召開臨時會議，把縣長選舉的日程適當(dāng)提前。

　　能提前把‘代’字去掉，當(dāng)然要是梁棟愿意看到的。

　　世上沒有無緣無故的恨，也沒有無緣無故的愛，李一鳴會好心地幫他梁棟？

　　事出反常必有妖，梁棟好像嗅到了一絲陰謀的味道。

　　一般召開一次縣人民大表大會會議之前，要做好籌備工作。

　　縣人大常委會起草選舉辦法，向縣委匯報后，召開人大常委會會議，審議通過大會選舉辦法草案，編印代表花名冊，設(shè)計印制選票等各項工作。

　　大會選舉階段更是有著嚴(yán)格的流程，僅僅主席團(tuán)會議就要至少召開五次，然后還有全體會議三次，以及重頭戲選舉大會。

　　整個人代會需要持續(xù)2-4天，醞釀階段，各代表團(tuán)還要討論、預(yù)選。

　　一般在這個時候，候選人通常都會到各代表團(tuán)轉(zhuǎn)一圈，大家認(rèn)識認(rèn)識，交流交流感情，也算是為自己拉拉選票吧。

　　過去，要求不是很嚴(yán)格的時候，像縣區(qū)一級的人代會，候選人還會給代表們準(zhǔn)備一些小禮品或紀(jì)念品。

　　這些小動作自然算不上賄選，不過還是被上級人大明令禁止過。

　　換屆選舉中，通過宴請、贈送財物、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信或紅包、當(dāng)面拜訪、委托他人出面說情等形式的非組織活動，都屬于違規(guī)行為。

　　翟四清在人代會前就詢問梁棟，要不要準(zhǔn)備一些小禮品，被梁棟斷然拒絕了。

　　翟四清解釋道：“梁縣，以前歷任縣長、副縣長的選舉，都是縣政府辦統(tǒng)一準(zhǔn)備禮品的，也不是什么值錢的東西，就是一個茶杯、一條毛巾或其它有些小禮品。梁縣要去各代表團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，總不好空著手去吧。”

　　梁棟不理解道：“為什么要去各代表團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)？選舉前，與代表見面，不是上級明令禁止的嗎？”

　　翟四清解釋道：“梁縣，一般選舉對象都是初來乍到，很多代表直接都不認(rèn)識，人家都不認(rèn)識你，為什么一定就要選你？”

　　梁棟道：“選舉是個政治任務(wù)，也是代表們的政治權(quán)利，代表們選誰不選誰，那是他們的自由，我們無權(quán)做出任何干涉。再說了，一般選舉，提前都要開動員會，還有預(yù)選程序，人大部門會把每一位候選人的情況詳細(xì)介紹給各位代表，他們應(yīng)該了解每一位候選人的詳細(xì)情況，候選人與他們見不見面，關(guān)系不大。”

　　翟四清無語了，這個新縣長總是不愛走尋常路，大家約定俗成的東西，到了他這里，就開始上綱上線起來。

　　選舉選的是你，又不是我，我這不是咸吃蘿卜淡操心嗎？

　　翟四清心里這么想著，嘴上還是群說道：“梁縣，大道理大家都懂，選舉流程也沒人不熟悉，既然以前大家都是這么做的，你又何必非要堅持原則？萬一，我是說萬一哈，萬一要是有一些不好的苗頭，你到各代表團(tuán)走一圈，總能起到一點點作用。”

　　梁棟擺擺手：“我相信縣人大部門的組織能力，也相信槐安縣人大代表們的政治覺悟。”

　　翟四清見梁棟固執(zhí)己見，也不再多說什么。

　　反正該說的他都說了，要是真出了什么事，他也算盡到了提醒的義務(wù)，有人想要找他搗后賬，他也有了說辭。

　　人代會按部就班緊張有序的進(jìn)行著，當(dāng)事人梁棟卻跟沒事人一樣，正常上班，正常下班，各代表團(tuán)那邊，他連去的意思都沒有。

　　有跟他關(guān)系比較好的代表，比如何沖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱海平、麻石嶺鄉(xiāng)黨委書記姚文慶等人，都曾先后給梁棟打了電話，隱晦的表示代表團(tuán)那邊有異動，讓梁棟提前做好準(zhǔn)備。

　　梁棟只是笑笑，安慰他們說沒事，讓他們放寬心就是了。

　　一切跡象都表明，李一鳴不會無緣無故幫梁棟，這次縣人代會，就是一個陷阱。

　　選舉是一項很嚴(yán)肅的事，在選舉上動手腳，是要冒著極大的政治風(fēng)險的。

　　李一鳴既然敢做出一些小動作，背后肯定有人支持他。

　　梁棟用腳指頭都能想到要整他的人是誰。

　　他就是想看看，這些人還能下作到什么地步。

　　難道他們還能讓他在選舉中落選？

　　這次選舉實行的是等額選舉，要是一個候選人在等額選舉中被選掉了，那可真是鬧了一個天大的笑話了。

　　在我國，選舉形式有兩種：等額選舉和差額選舉。

　　等額選舉主要適用于高級別領(lǐng)導(dǎo)或各級的書記副書記，而各級政府行政首腦一般都需要進(jìn)行差額選舉。

　　比如，某次差額選舉決定選舉五個名額，那就得確定六個人選。

　　通常情況下，雖然沒有法律明文規(guī)定，約定俗成的，最后一名都是被差額對象。

　　人大常委會主任、秘書長、人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人、人民法院院長、檢察院院長的候選人一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人的，也可以進(jìn)行等額選舉。

　　梁棟就是第二種情況。

　　既然是等額選舉，選舉壓力就要小很多，只要參加選舉的人大代表所投贊成票票數(shù)超過半數(shù)，即為通過。

　　如果未達(dá)到半數(shù)，則需要經(jīng)過二次、三次等額選舉，直到投票通過為止。

　　所以，當(dāng)人代會草案一出臺，梁棟當(dāng)選就已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖铝恕?

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