憲法規(guī)定,經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議。
從1992年開始,首次提出省委書記兼任省人大常委會主任,到2002左右,這一做法普及到市縣一級。
至于后來縣級人大常委會主任基本實現(xiàn)專職配備,這就屬于后話了。
槐安縣人大主任就由縣委書記李一鳴兼任。
不知道什么時候,李一鳴這個人大主任就攛掇了超過五分之一的縣人大代表,提議召開臨時人代會。
他給出的理由讓梁棟無法反駁。
李一鳴說,梁棟在縣政府遲遲打不開局面,是因為‘代’字沒有去掉,手里的權(quán)力不夠。
所以,為了縣政府的工作能夠更好的開展,縣人大決定召開臨時會議,把縣長選舉的日程適當(dāng)提前。
能提前把‘代’字去掉,當(dāng)然要是梁棟愿意看到的。
世上沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛,李一鳴會好心地幫他梁棟?
事出反常必有妖,梁棟好像嗅到了一絲陰謀的味道。
一般召開一次縣人民大表大會會議之前,要做好籌備工作。
縣人大常委會起草選舉辦法,向縣委匯報后,召開人大常委會會議,審議通過大會選舉辦法草案,編印代表花名冊,設(shè)計印制選票等各項工作。
大會選舉階段更是有著嚴(yán)格的流程,僅僅主席團(tuán)會議就要至少召開五次,然后還有全體會議三次,以及重頭戲選舉大會。
整個人代會需要持續(xù)2-4天,醞釀階段,各代表團(tuán)還要討論、預(yù)選。
一般在這個時候,候選人通常都會到各代表團(tuán)轉(zhuǎn)一圈,大家認(rèn)識認(rèn)識,交流交流感情,也算是為自己拉拉選票吧。
過去,要求不是很嚴(yán)格的時候,像縣區(qū)一級的人代會,候選人還會給代表們準(zhǔn)備一些小禮品或紀(jì)念品。
這些小動作自然算不上賄選,不過還是被上級人大明令禁止過。
換屆選舉中,通過宴請、贈送財物、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信或紅包、當(dāng)面拜訪、委托他人出面說情等形式的非組織活動,都屬于違規(guī)行為。
翟四清在人代會前就詢問梁棟,要不要準(zhǔn)備一些小禮品,被梁棟斷然拒絕了。
翟四清解釋道:“梁縣,以前歷任縣長、副縣長的選舉,都是縣政府辦統(tǒng)一準(zhǔn)備禮品的,也不是什么值錢的東西,就是一個茶杯、一條毛巾或其它有些小禮品。梁縣要去各代表團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),總不好空著手去吧。”
梁棟不理解道:“為什么要去各代表團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?選舉前,與代表見面,不是上級明令禁止的嗎?”
翟四清解釋道:“梁縣,一般選舉對象都是初來乍到,很多代表直接都不認(rèn)識,人家都不認(rèn)識你,為什么一定就要選你?”
梁棟道:“選舉是個政治任務(wù),也是代表們的政治權(quán)利,代表們選誰不選誰,那是他們的自由,我們無權(quán)做出任何干涉。再說了,一般選舉,提前都要開動員會,還有預(yù)選程序,人大部門會把每一位候選人的情況詳細(xì)介紹給各位代表,他們應(yīng)該了解每一位候選人的詳細(xì)情況,候選人與他們見不見面,關(guān)系不大。”
翟四清無語了,這個新縣長總是不愛走尋常路,大家約定俗成的東西,到了他這里,就開始上綱上線起來。
選舉選的是你,又不是我,我這不是咸吃蘿卜淡操心嗎?
翟四清心里這么想著,嘴上還是群說道:“梁縣,大道理大家都懂,選舉流程也沒人不熟悉,既然以前大家都是這么做的,你又何必非要堅持原則?萬一,我是說萬一哈,萬一要是有一些不好的苗頭,你到各代表團(tuán)走一圈,總能起到一點點作用。”
梁棟擺擺手:“我相信縣人大部門的組織能力,也相信槐安縣人大代表們的政治覺悟。”
翟四清見梁棟固執(zhí)己見,也不再多說什么。
反正該說的他都說了,要是真出了什么事,他也算盡到了提醒的義務(wù),有人想要找他搗后賬,他也有了說辭。
人代會按部就班緊張有序的進(jìn)行著,當(dāng)事人梁棟卻跟沒事人一樣,正常上班,正常下班,各代表團(tuán)那邊,他連去的意思都沒有。
有跟他關(guān)系比較好的代表,比如何沖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱海平、麻石嶺鄉(xiāng)黨委書記姚文慶等人,都曾先后給梁棟打了電話,隱晦的表示代表團(tuán)那邊有異動,讓梁棟提前做好準(zhǔn)備。
梁棟只是笑笑,安慰他們說沒事,讓他們放寬心就是了。
一切跡象都表明,李一鳴不會無緣無故幫梁棟,這次縣人代會,就是一個陷阱。
選舉是一項很嚴(yán)肅的事,在選舉上動手腳,是要冒著極大的政治風(fēng)險的。
李一鳴既然敢做出一些小動作,背后肯定有人支持他。
梁棟用腳指頭都能想到要整他的人是誰。
他就是想看看,這些人還能下作到什么地步。
難道他們還能讓他在選舉中落選?
這次選舉實行的是等額選舉,要是一個候選人在等額選舉中被選掉了,那可真是鬧了一個天大的笑話了。
在我國,選舉形式有兩種:等額選舉和差額選舉。
等額選舉主要適用于高級別領(lǐng)導(dǎo)或各級的書記副書記,而各級政府行政首腦一般都需要進(jìn)行差額選舉。
比如,某次差額選舉決定選舉五個名額,那就得確定六個人選。
通常情況下,雖然沒有法律明文規(guī)定,約定俗成的,最后一名都是被差額對象。
人大常委會主任、秘書長、人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人、人民法院院長、檢察院院長的候選人一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人的,也可以進(jìn)行等額選舉。
梁棟就是第二種情況。
既然是等額選舉,選舉壓力就要小很多,只要參加選舉的人大代表所投贊成票票數(shù)超過半數(shù),即為通過。
如果未達(dá)到半數(shù),則需要經(jīng)過二次、三次等額選舉,直到投票通過為止。
所以,當(dāng)人代會草案一出臺,梁棟當(dāng)選就已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖铝恕?
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第261章 等額選舉
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