陳光明回到會議室，宋麗已經坐在那里了，信心滿滿，臉上洋溢著笑容。
此時，她腰也不酸了，小肚子也不疼了，紅糖水也不用喝了。
因為她剛剛再次與幾個常委確認了，他們都會全力支持她！
陳光明進來，宋麗看著他的腰似乎佝僂了些，心底稍稍有點對不住，但轉眼這種愧疚就一掃而光。
陳光明，為了我在明州縣坐穩第一，只能委曲你了！
放心，等你投靠了我，我還會幫助你的！
宋麗把視線從陳光明身上挪開，清了清嗓子道：
“繼續開會。”
“同志們，今天把面粉廠片區改造拿上常委會，核心就一個判斷：老城區不能只搞房子，必須要有‘臉面’，要有‘精氣神’。”
“我們為什么非要騰出一塊地，建城市中心廣場？”
陳光明聽著宋麗的講話，腦海中出現了面粉廠居住區的樣子。
面粉廠居住區，位于明州縣黃金地段，是縣城為數沒有開發區好地段，這是一片平房區，前面是倒閉的面粉廠；后面便是大排平房，從空中看，污水橫流，破磚亂瓦，以處是亂搭亂建。有錢的人早就搬走了，把房子以極便宜的價格租了出去；沒錢的人，只能在這里堅持。到了晚上，有擺攤的小販，有賣肉串的小攤；有喝多了打架的混混，還有把臉抹得慘白，站在走馬燈前招攬客人的站街女。
可以說，面粉廠居住區開發，是一塊硬骨頭，是前幾任不稀得啃的......
宋麗繼續講話：
“第一，這是城市的‘臉面’。一個縣城，不能只有房子、馬路、商鋪，得有讓群眾能歇腳、能散步、能活動的地方......
第二，這是我們這一屆領導的政績。將來群眾說起縣城變化，第一個想到的，就是這個廣場，我們為官一任，總要造福一方，總要留點名聲吧？
第三......”
最后，宋麗咄咄逼人問道：“面粉廠居住區改廣場，各位有什么意見嗎？”
她的聲音撥高了幾分，緩緩掃了一眼全場，眼神凌厲如刀，有的人被她盯得不敢抬頭。
但包存順卻根本不在乎宋麗，他輕輕哼了一聲，語氣平淡地道：“建軍同志，你分管財政，你談談吧。”
王建軍長長吐了口氣，他本身就不同意建設廣場，明州縣財政有多少錢，可以用多少留多少，有幾個蓋子能蓋幾個碗，他比誰都清楚。
蓋了廣場，他這個常務的日子更難過了！
到時候，宋麗要花錢，包存順要花錢，其他縣長，各部門鄉鎮要費用，不都得他這個常務操心嗎？
雖然包存順把他當成沖鋒陷陣第一把槍，但他不得不站出來了。
“宋書記，各位常委，我分管財政，有些情況我必須實事求是地跟大家匯報清楚。”
“面粉廠片區改造，提升城市形象，方向我完全贊成。但專門拿出這么大塊地建中心廣場，我必須提醒大家：賬，我們現在真的算不過來。”
“第一，廣場只有投入，沒有收益......”
王建軍講了三個理由，一是廣場只砸錢，不掙錢；二是明州縣沒有多余的錢；三是養廣場年年還需要一大筆錢。
王建軍在上面講，陳光明在下面頻頻點頭，征地、拆遷、硬化、綠化、亮化、管網配套，這些工程，都需要大把大把往里砸錢，一次性投進去大幾千萬甚至上億，投完就砸在里面了，這輩子都收不回來。財政是真金白銀，不是紙。
建成以后，保潔、綠化、水電、設施維護，每年都是固定剛性支出，一年幾十萬上百萬往外掏。現在連公園的維護經費都緊張，再添一個大廣場，以后就是個長期包袱。
明州縣的財政狀況，是三保財政，保工資、保醫保、保基層運轉，已經把財政盤子壓到了極限。現在要拿出這么一大筆錢搞一個沒有收益、沒有回報、不能變現的廣場，錢從哪里擠？
王建軍也變不出錢來，要么挪用民生資金，要么拖欠工程款，要么舉債再增加政府債務，這三個法子都有風險，萬一資金鏈斷了，工地停工、拆遷戶上訪、農民工討薪，最后這些風險，首當其沖得由王建軍承擔。
王建軍說道：
“宋書記，我不是反對建廣場，我是反對現在，硬上這么大的純公益項目。我的意見很明確：
先建小區，把土地出讓金收上來，把財政盤活，把債務降下來。等以后日子好過了，我們再給老百姓建廣場、建公園，那才叫量力而行。現在硬上，看上去是面子工程，最后很可能變成爛攤子、包袱工程。
請書記和各位常委慎重考慮。”
聽了王建軍的話，宋麗臉色很不好看。
她何嘗不知道明州縣的財務狀況？
但她是一把手，一把手要花錢，你們怎么也得盡著我吧！
就像大明王朝里的嘉靖皇帝，每拿到一筆銀子，總是把大頭花在自己身上。否則，當這個縣委書記，連花錢都不能盡著花，那還有什么意思？
更何況，這是討戰勝書記開心的工程呢。
包存順見王建軍講得頭頭是道，決定乘勝追擊。
“宋書記，各位常委，剛才建軍同志，講的還是保守了一些，我講幾句實在話，只限今天范圍內知道，不得對外傳播。”
“不當家不知財米貴，我們的財政，已經到了擠不出水的地步！”
“保工資、保醫保、保基層運轉，這‘三保’，已經把全年的盤子占得滿滿當當。現在要一次性拿出幾千萬甚至上億搞廣場，錢從哪來？是拆東墻補西墻，還是繼續加杠桿、舉新債？”
“一旦資金跟不上，工程爛尾、拆遷拖尾、信訪扎堆，最后收拾殘局的，還是縣政府，還是我們這幫人。”
“上級反復強調，嚴禁搞形象工程、政績工程。我們要把每一分錢花在刀刃上。與其花大價錢建一個廣場，不如把路修好、把老舊小區改好、把配套補齊，讓群眾得到真正的實惠，而不是表面的光鮮。”
“我的意見很明確：面粉廠片區優先搞開發、搞安置，先把財政盤活，把底線兜住。至于廣場，等今后財力允許了，我們再給老百姓建，那才叫順理成章、水到渠成。”
宋麗的臉已經拉耷下來了，等今后財力允許了？等允許了，我還不知道在哪兒呢！
陳光明看著這三位爭執，不由得搖了搖頭。
宋麗完全處于下風啊......
宋麗的短處在于，她不分管財政，支持她的常委都是黨口的，對財政情況一竅不通，根本插不上話。
宋麗只能大而化之，空談閑談，講格局、講形象、講未來；而王建軍和包存順，則實打實地講算賬、講成本、講風險；講底線、講民生、講務實，直接把宋麗逼進死胡同。
宋麗已經沒招了，如果沒猜錯的話，只有拉場外力量支援了。
果然，宋麗向著賈學春、田明新點了點頭，這兩位立刻奮不顧身沖上來了。
賈學春收到宋麗的暗示，當即挺直腰板，清了清嗓子：“宋書記，各位常委，我作為縣政協主席，列席會議，請允許我談幾點看法，也代表政協層面的一些調研意見。”
“這段時間，政協組織委員深入老城區調研，走訪了面粉廠片區的群眾，大家最迫切的訴求，不只是有地方住，更是有地方休閑、有地方凝聚人氣。”
“群眾常說，老城區擠得喘不過氣，連個像樣的活動場地都沒有，逢年過節想聚一聚、散散步，只能在馬路邊將就，這既是群眾的痛點，也是我們城市發展的短板。”
“宋書記提出建城市中心廣場，看似是‘臉面工程’，實則是民心工程、民生工程，完全契合政協參政議政的核心導向。我們常說要‘以人民為中心’，群眾想要一個休閑廣場，我們就該回應這份期待——這不是額外的負擔，而是踐行履職為民的具體體現......”
賈學春還拋出一個歪瓜裂棗理論，王建軍說建廣場不如蓋房子，說蓋房子才是民生項目，但民生分為大民生和小民生，給面粉廠居住區的人蓋房子，是小民生，只解決了一小撮人的居住；而建成大廣場則是大民生，因為它提升了全縣人民的精神生活！
賈學春振振有詞，各種詞語一套接一套，宋麗剛剛替他解了圍，徹底打敗了陳光明的提案，他必須報之以李呀。
賈學春話音剛落，田明新立刻接上話：“宋書記，各位常委，作為縣人大副主任，我從人大監督和依法履職的角度，談幾點意見。”
田明新巴拉巴拉說了一大通，大意是，人大的職責是監督政府工作，核心是保障人民當家作主。
面粉廠片區改造是全縣重大民生工程，建城市中心廣場符合人民群眾的需求，可以提升群眾的生活品質，人大完全支持宋書記的意見。