御書房內(nèi)，燭火搖曳，柔和的光線灑落在眾人身上。議事已經(jīng)持續(xù)了許久，可氣氛依舊熱烈，絲毫沒有停歇的跡象。

　　“文和，這能行嗎?” 李文忠輕聲問道，語氣中帶著一絲疑慮。

　　“自古以來，投靠我中原王朝的草原部落有很多。” 李文忠微微皺眉，目光中透露出思索之色，緩緩說道，“他們在弱小的時(shí)候，對我們自然是畢恭畢敬，言聽計(jì)從。可一旦他們發(fā)展壯大，而我們有所衰弱，便會(huì)立即露出那鋒利的獠牙，即便如盛唐那般強(qiáng)大，亦是如此。”

　　“基本上都是養(yǎng)虎為患，最終反受其害。” 李文忠微微搖頭，神情凝重，他一邊說著，一邊下意識(shí)地輕撫著胡須，似乎對過往那些慘痛的歷史教訓(xùn)感慨萬千。

　　非我族類其心必異，這一點(diǎn)是歷史上一次次用鮮血換來的教訓(xùn)，在場眾人心中都無比清楚。

　　李祺聽后，詫異地抬眸看了這位大都督一眼，心中不禁暗自驚嘆，沒想到他對蒙古人的仇恨竟真的達(dá)到了極致。

　　“大都督的擔(dān)憂并非沒有道理，歷史上我們確實(shí)一次次地遭受傷害，一次次養(yǎng)虎為患。” 李祺微微頷首，神色認(rèn)真，接著分析起來，“但是我們也要認(rèn)清一點(diǎn)，歷史上依附我中原王朝的草原部落，我們對這些草原部落并沒有任何直接的干預(yù)，僅僅只是簡單地給這些草原部落的首領(lǐng)、貴族封個(gè)爵位。”

　　他站起身來，緩緩踱步，眼神堅(jiān)定，“除此之外，對于草原部落的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治大權(quán)都沒有任何的干涉，一切依然還是由這些草原部落的頭領(lǐng)和貴族們說了算。”

　　“他們依附我們中原王朝，從我們這里獲取了發(fā)展的時(shí)間和養(yǎng)分，又完全擁有自主的權(quán)力，實(shí)力強(qiáng)大了自然會(huì)再次反叛。” 李祺的聲音在御書房內(nèi)回蕩，眾人都靜靜地聽著。

　　他所講的，說白了就是中原王朝一直推行的羈縻制度，其核心在于 “以夷制夷”，通過籠絡(luò)和控制當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)來實(shí)現(xiàn)對邊疆地區(qū)子民的間接管理 。

　　“這就好比是地方的諸侯，所有大權(quán)在手，時(shí)間一久，自然而然就會(huì)反叛，道理都是一樣的。” 李祺停下腳步，目光掃視著眾人，神色愈發(fā)嚴(yán)肅，“我們要將草原變成我們大明的疆域，將草原人變成我們大明人，那就必須要從根源上解決這種問題，將這些部落的首領(lǐng)和貴族從這些部落的大權(quán)當(dāng)中脫離出來，打破他們固化的階級(jí)，最好是對草原地區(qū)也實(shí)行郡縣制度，委派流官去管理。”

　　“如此一來的話，這些草原貴族和頭領(lǐng)脫離了自己的部落，缺乏對部落的控制力，縱然是想要鬧事，那也是沒有力量。” 李祺眼中閃爍著睿智的光芒，繼續(xù)說道，“同時(shí)這些普通的草原牧民，他們就和我們大明的普通老百姓一樣，只不過我們中原的老百姓是種地，他們是放牧，本質(zhì)上其實(shí)是一樣的。”

　　眾人聽到這里，紛紛陷入了沉思，片刻之后，想了想也是紛紛點(diǎn)頭表示贊同。

　　自古以來，不管是草原人還是中原人，本質(zhì)上都是一樣的，只要手中握著軍政財(cái)?shù)拇髾?quán)，自然而然就會(huì)滋生叛逆之心。

　　而草原人因?yàn)楹椭性擞兄幕土?xí)俗等方面的差異，那就更容易叛逆了，歸附也不過是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，本質(zhì)上依然還是為了獲得喘息的機(jī)會(huì)。點(diǎn)明了這一點(diǎn)，想要治理、吞并草原那就不難了。

　　“可是如果這些草原部落首領(lǐng)和貴族不愿意脫離自己的部落呢?” 太子標(biāo)微微皺著眉頭，下意識(shí)地追問，臉上滿是擔(dān)憂之色。

　　“這很簡單，不愿意的我們就打到他們愿意為止。” 李祺毫不猶豫地說道，語氣十分堅(jiān)決，“愿意成為我大明子民的，那自然是最好的，不愿意的，我們也不需要和他們客氣什么。”

　　此刻大明武力正處于巔峰時(shí)期，對外方面自然是要硬氣、霸道，想要一勞永逸地解決草原問題，這點(diǎn)魄力都沒有的話，那就老老實(shí)實(shí)待在中原吧。

　　老朱坐在主位上，臉上露出欣慰的笑容，欣然頷首，對李祺這個(gè)回答很是滿意。

　　“草原人如果和我們大明人一樣的話，他們的人口迅速增長之后又該如何?” 徐達(dá)沉思良久，緩緩開口問道，他想到了以后人口增長的問題。

　　草原的人口一直很少，增長也是極其緩慢，但如果并入大明，有大明的糧食和醫(yī)療技術(shù)支援的話，這人口肯定會(huì)迅猛增長起來。

　　而這些草原人自幼練習(xí)騎射，無論男女老幼都是天生的騎兵，徐達(dá)擔(dān)心大明采取此策會(huì)間接催生出一個(gè)個(gè)強(qiáng)大部落，到時(shí)候他們反叛的話，那大明可就真的麻煩了。

　　“人口增長這是好事。” 李祺臉上露出一抹輕松的笑容，笑呵呵地開口道，“這意味著我們可以從草原上征集更多能征善戰(zhàn)的騎兵，也意味著我們可以有更多的人口用來進(jìn)行海外移民。” 他眼中閃爍著興奮的光芒，興致勃勃地描繪著未來的藍(lán)圖，“還是那句話，大明之外的世界很大，單單是美洲，如此龐大的面積，可以養(yǎng)活的人口都是用萬萬來計(jì)算的，朱樉、朱棣三王都不一定吃得下，后續(xù)我們還可以分封藩王過去，將這塊天賜之地牢牢掌控在手中！”

　　“等我們大明在海外不斷地?cái)U(kuò)張，到時(shí)候我們只會(huì)為人口不夠而煩惱，放眼現(xiàn)在遷徙人口都是急需的，不管是美洲還是南洋，都急需漢人子民過去耕種過去放牧！” 李祺笑了笑，眼神中充滿了自信與憧憬，在他看來，人多還不好，人越多越好。

　　“當(dāng)然，大將軍擔(dān)心的不無道理，草原上人口的增長，必然會(huì)帶來一些不穩(wěn)定因素。” 李祺話鋒一轉(zhuǎn)，神色變得嚴(yán)肅起來，“所以，所有歸附我們大明的部落，我們一方面要將部落的貴族和首領(lǐng)與部落脫離出來，另外一個(gè)方面則是要將這些部落的普通牧民進(jìn)行打亂，還要遷移我們大明的老百姓到草原上，也要定期地遷移一部分草原人移民到海外。”

　　“琉球、美洲、南洋、澳洲，有的是地方安置他們，將他們遷移到海外，他們就不得不更加地依賴我們大明，同樣對我們大明也會(huì)更加的忠心。” 接著李祺又提出了打亂草原人部落，遷移漢人到草原，遷移草原人去海外的計(jì)策。

　　他的目的只有一個(gè)，不斷地打破草原人原先的部落制度，建立新的完全依附于大明的制度。